«Уберите собак! Они мешают нам жить! Мы боимся! Примите действия! Наплодились, весь подвал в кошках!» - краткое содержание жалоб жителей, поступающих в администрацию г.Волхов.
В данной статье мы хотим «пролить свет» на сложившуюся ситуацию с бездомными животными и описать порядок действий со стороны населения, администрации района и государственной ветеринарной службы.
С 1 января 2021 полномочия в сфере обращения с безнадзорными животными на территории Ленинградской области переданы Управлению ветеринарии Ленинградской области. Что же это значит?
Управлению ветеринарии Ленинградской области подведомственны территориальные (районные) станции по борьбе с болезнями животных. В Волховском районе действует ГБУ ЛО «Станция по борьбе с болезнями животных Волховского и Киришского районов», расположенная по адресу ул.Авиационная,д.50. Задумайтесь, «станция по борьбе с болезнями животных», главной задачей которой является недопущение возникновения и распространения заболеваний, опасных для человека и животных! Специалисты государственной ветеринарной службы не занимаются отловом, усыплением животных, не причиняют им вреда, так как по закону не имеют на это права! Врачи ветеринарной станции принимают меры касаемо бездомных животных, а именно: осуществляют вакцинацию, чипирование, стерилизацию, клинический осмотр, оценку состояния и лечение бездомного животного (в зависимости от состояния).
Как сейчас организована работа по отлову, стерилизации животных? Кто за это отвечает?
Органы местного самоуправления наделены полномочиями в сфере обращения с безнадзорными животными (администрация) на территории Ленинградской области в соответствии с областным законом от 10.06.2014 № 38-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере обращения с безнадзорными животными на территории Ленинградской области», включающими организацию и проведение мероприятий в отношении безнадзорных животных - отлов, учет (чипирование), вакцинацию, стерилизацию и выпуск обратно в среду обитания.
Порядок отлова и содержания безнадзорных животных на территории Ленинградской области (далее – Порядок) утвержден постановлением Правительства Ленинградской области от 05.05.2014 № 160 «Об утверждении порядка отлова, транспортировки и содержания в приютах безнадзорных животных на территории Ленинградской области».
Указанные нормативные правовые акты определяют механизм работы с безнадзорными животными в Ленинградской области.
Краткий порядок действий таков:
- при обнаружении или наличии бездомных животных на территории района (жилые дома, микрорайоны и т.д.) местные жители связываются с ЖКХ по своему адресу и прилегающей территории;
- составляется совместная заявка, обращение в местный орган самоуправления (администрация района, поселения);
- после рассмотрения заявки от жителей, местная администрация должна уведомить организацию по отлову животных, а также ветеринарных специалистов станции по борьбе с болезнями животных района (государственная ветеринарная служба Волховского района);
- специалистами служб (в содействии друг с другом) осуществляется совместный выезд по жалобе или заявке;
- оценивается ментальное, физическое состояние животных, осуществляется транспортировка безнадзорного животного для проведения манипуляций (вакцинация, установка чипа, стерилизация);
- после проведенных манипуляций безнадзорные животные возвращаются обратно в среду обитания клинически здоровыми и не представляющими опасность для населения (одна из обязательных мер – вакцинация против бешенства)!
Специалисты государственной ветеринарной службы, а также представители администрации района тесно взаимодействуют с приютами и зоозащитниками Ленинградской области! По возможности осуществляется передержка бездомных животных, устройство в приют или в новую семью!
Как сейчас в Ленинградской области обстоят дела с бездомными животными? Сколько их? Есть ли общая статистика? В каких районах наиболее остро стоит проблема?
По результатам мониторинга численности безнадзорных животных в Ленинградской области во II квартале 2020 года общее количество безнадзорных животных оценивается в 12 877 особей. Показатель «Реально возможный процент отлова безнадзорных животных» на 2021 год, 2022 год и 2023 год принят на уровне 28% составляет 3 607 особей.
Наиболее остро стоит проблема в Выборгском, Волховском, Всеволожском, Гатчинском, Кировском, Приозерском и Тихвинском районах, где численность б/н животных в пределах 1000 особей.
Как сейчас в регионе работают приюты для животных? Сколько их? Оказывают ли районные или региональные власти поддержку? Есть ли планы по организации приютов для животных на бюджетной основе?
На территории Ленинградской области сейчас зарегистрировано 15 приютов (НКО), имеется порядка 20 частных приютов, которые официально не зарегистрированы.
Управление направило в Комитет общественных коммуникаций Ленинградской области предложение о внесении в государственный реестр СО НКО приютов для содержания животных без владельцев.
Данный вид деятельности соответствует пункту 4 в статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года - охрана окружающей среды и защита животных.
В соответствии со статьям 16 и 18 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» животные без владельцев подлежат отлову и немедленной передаче в приюты для животных, которые могут быть государственными, муниципальными, а также частными.
Субсидия приютам может быть направлена на финансовое обеспечение затрат на административные расходы (аренда помещения; оплата коммунальных услуг; приобретение канцелярских товаров и расходных материалов; банковское обслуживание; оплата услуг связи (телефон, доступ в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»).
Такая форма поддержки позволит улучшить содержание животных в приютах, даст возможность проведения массовой информационной кампании с целью пристраивания животных гражданам, что является социально значимым направлением для общества.
Какие меры планируется предпринять, чтобы уменьшить число бездомных животных в Ленинградской области?
Борьба с безнадзорными животными ведется не первый год, область выделяет на это огромные деньги, но по истечении времени эта ситуация кардинально никак не изменяется, что заставляет задуматься о причинах такой не эффективности принимаемых мер. Здесь главную роль играет человеческий фактор. Собаки на улицах населенных пунктов появляются благодаря людям, безответственным людям.
В соответствии с Программой профилактики нарушений обязательных требований в области обращения с животными на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов, утвержденной распоряжением Управления от 21.12.2020 № 173 Управление проводит информационную кампанию в средствах массовой информации, на интернет-порталах Управления, подведомственных учреждений, органов местного самоуправления через многофункциональные центры на тему «Мы в ответе за тех, кого приручили» - это размещение информационных роликов, тематических комиксов, распространение листовок и флаеров, интервью с медийными личностями.
Через Комитет по образованию ЛО - обучающие уроки.
Через Комитет по печати ЛО – изготовление и размещение наружной и транспортной рекламы (плакаты, баннеры).
Через МФЦ - услуга поиск и подбор животных для пристраивания в семью, поиск волонтеров для работы в приюты.
Через Комитет по садоводству СПб - в СНТ размещение инф. роликов, тематических комиксов, распространение листовок и флаеров, интервью с медийными личностями.
Результатом этой работы должно стать снижение численности безнадзорных животных на улицах наших населенных пунктов, снижение численности животных в существующих приютах, снижение их заполняемости.
А главное, помните о том, что «мы в ответе за тех, кого приручили»! Каждое бездомное животное имеет шанс на лучшую жизнь, который может подарить каждый из нас! Давайте оставаться людьми и решать проблемы более лояльным путем.
